《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》哪些情形可以從輕或者減輕處分
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定有下列行為之一的,可以從輕或者減輕處分:(一)主動(dòng)交代本人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的問(wèn)題。“主動(dòng)交代”是指涉嫌違紀(jì)的黨員在組織談話函詢、初步核實(shí)前向組織交代自己的問(wèn)題,或者在談話函詢、初步核實(shí)和立案審查期間交代組織未掌握的問(wèn)題。(二)在組織談話函詢、初步核實(shí)、立案審查過(guò)程中,能夠配合核實(shí)審查工作,如實(shí)說(shuō)明本人違紀(jì)違法事實(shí)。這種情形是指被審查黨員在組織談話函詢、初步核實(shí)、立案審查過(guò)程中,如實(shí)說(shuō)明組織已經(jīng)掌握的本人違紀(jì)違法事實(shí)。(三)檢舉同案人或者其他人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分或者法律追究的問(wèn)題,經(jīng)查證屬實(shí),或者有其他立功表現(xiàn)。“同案人”指與被審查人共同參與、實(shí)施了違紀(jì)行為的人,其中既包括黨員和黨的組織,也包括非黨員和非黨組織。“其他人”指沒(méi)有與被審查人共同參與、實(shí)施違紀(jì)行為的人,既包括黨員和黨的組織,也包括非黨員和非黨組織。“有其他立功表現(xiàn)”,是指提供其他案件的重要線索,阻止他人違法犯罪活動(dòng),協(xié)助抓捕其他職務(wù)犯罪案件被調(diào)查人、犯罪嫌疑人(包括同案犯),為國(guó)家挽回?fù)p失等情形。(四)主動(dòng)挽回?fù)p失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生。“主動(dòng)挽回?fù)p失”,是指違紀(jì)黨員在其實(shí)施的違紀(jì)行為已經(jīng)造成損失的情況下,主動(dòng)采取有效措施,挽回?fù)p失的行為。“消除不良影響”,是指違紀(jì)黨員在其違紀(jì)行為已經(jīng)造成不良影響的情況下,主動(dòng)采取彌補(bǔ)措施,消除影響的行為。“有效阻止危害結(jié)果發(fā)生”,是指違紀(jì)黨員在已著手實(shí)施違紀(jì)行為,但尚未造成危害結(jié)果的情況下,主動(dòng)放棄繼續(xù)實(shí)施違紀(jì)行為,并主動(dòng)采取積極措施阻止了危害結(jié)果的發(fā)生。(五)主動(dòng)上交或者退賠違紀(jì)所得。這種情形是指主動(dòng)將違紀(jì)所得上交組織。不包括將違紀(jì)所得退回送禮人等情形。(六)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他從輕或者減輕處分情形。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》哪些情形應(yīng)當(dāng)從重或加重處分《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定,紀(jì)律審查中有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)從重或加重處分:“強(qiáng)迫他人違紀(jì)”,是指在被強(qiáng)迫的黨員沒(méi)有違紀(jì)主觀故意情況下,違背其意志,采取脅迫等手段迫使其違紀(jì)的情形。“唆使他人違紀(jì)”,是指教唆、挑動(dòng)、指使其他黨員違紀(jì)的情形。(三)違紀(jì)受處分后又因故意違紀(jì)應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分。這就是通常所說(shuō)的“再犯”,指黨員因違紀(jì)受到黨紀(jì)政務(wù)等處分后,又再次實(shí)施了應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的故意違紀(jì)行為。(四)違紀(jì)受處分后,又被發(fā)現(xiàn)其受處分前沒(méi)有交代的其他應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的問(wèn)題。這就是通常所說(shuō)的“漏錯(cuò)”。構(gòu)成漏錯(cuò)的條件,主要包括以下三個(gè):一是違紀(jì)黨員前一次受到的是除開(kāi)除黨籍以外的黨紀(jì)處分,或者是政務(wù)處分等處分;二是遺漏違紀(jì)行為必須是在處分決定生效后發(fā)現(xiàn)的;三是遺漏違紀(jì)行為必須是在處分決定生效以前實(shí)施的。黨員受處分后又被發(fā)現(xiàn)此前未交代的違紀(jì)行為,說(shuō)明其在前次組織審查期間,對(duì)黨不忠誠(chéng)、不老實(shí),沒(méi)有如實(shí)向組織交代自己存在的應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的違紀(jì)問(wèn)題,必須從嚴(yán)懲治。(五)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他從重或者加重處分情形。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》共同違紀(jì)、集體違紀(jì)應(yīng)該如何認(rèn)定處理
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定,共同違紀(jì)主要是指二人以上(含二人)共同故意違紀(jì)。為首者,主要是指在共同違紀(jì)中起主要作用的黨員。除非《條例》另有規(guī)定,對(duì)為首者,從重處分。對(duì)其他成員,按照其在共同違紀(jì)中所起的作用和應(yīng)負(fù)的責(zé)任,分別給予處分。教唆,主要是指以授意、慫恿、勸說(shuō)、利誘或者其他方法故意唆使他人違紀(jì),行為人必須具有教唆他人實(shí)施違紀(jì)的故意。教唆他人違紀(jì)的,按照其在共同違紀(jì)中所起的作用追究黨紀(jì)責(zé)任。值得注意的是,新修訂的《條例》將經(jīng)濟(jì)方面共同違紀(jì)的,由按照“個(gè)人所得數(shù)額”調(diào)整為按照“個(gè)人參與數(shù)額”及其所起作用,分別給予處分。還規(guī)定對(duì)共同違紀(jì)的為首者,情節(jié)嚴(yán)重的,按照共同違紀(jì)的總數(shù)額處分。這一數(shù)額認(rèn)定規(guī)則,與刑法規(guī)定的共同犯罪中各行為人犯罪數(shù)額通常以行為人實(shí)際參與數(shù)額計(jì)算的做法,實(shí)現(xiàn)了貫通。與共同違紀(jì)不同,集體違紀(jì)的主體是黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。集體違紀(jì)包括集體故意違紀(jì)和集體過(guò)失違紀(jì)兩種情況。黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)集體作出違犯黨紀(jì)的決定或者實(shí)施其他違犯黨紀(jì)的行為,對(duì)具有共同故意的成員,按共同違紀(jì)處理;對(duì)過(guò)失違紀(jì)的成員,按照各自在集體違紀(jì)中所起的作用和應(yīng)負(fù)的責(zé)任分別給予處分。需要留意不能以“集體領(lǐng)導(dǎo)”“集體負(fù)責(zé)”“集體研究”等為借口,不追究集體作出違紀(jì)決定或者集體實(shí)施違紀(jì)行為的領(lǐng)導(dǎo)成員責(zé)任。但是,以下兩種情形不屬于集體違紀(jì):一是個(gè)人違反民主集中制的原則,擅自作出錯(cuò)誤決定,不能追究集體責(zé)任,只能按照個(gè)人違紀(jì)處理。二是對(duì)于在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)作出錯(cuò)誤決定或者實(shí)施錯(cuò)誤行為時(shí),沒(méi)有參與或者表示反對(duì)的,不視為集體違紀(jì)人員。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》對(duì)違法犯罪黨員的處分規(guī)定
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定,對(duì)違法犯罪的黨員,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予黨紀(jì)處分,做到適用紀(jì)律和適用法律有機(jī)融合,黨紀(jì)政務(wù)等處分相匹配。
在紀(jì)律審查中,對(duì)黨員有違反法律涉嫌犯罪行為的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重,區(qū)別不同情況作出恰當(dāng)處理。
有下列情形之一的,必須開(kāi)除黨籍:
(一)因故意犯罪被依法判處刑法規(guī)定的主刑(含宣告緩刑);
(二)被單處或者附加剝奪政治權(quán)利;
(三)因過(guò)失犯罪,被依法判處三年以上(不含三年)有期徒刑。
《條例》特別強(qiáng)調(diào),黨員有嫖娼或者吸食、注射毒品等喪失黨員條件,嚴(yán)重?cái)狞h的形象行為的,應(yīng)當(dāng)給予開(kāi)除黨籍處分,進(jìn)一步明確了黨員違法達(dá)到喪失黨員條件、嚴(yán)重?cái)狞h的形象程度應(yīng)當(dāng)給予開(kāi)除黨籍處分的具體情形。
對(duì)于涉嫌犯罪但情節(jié)輕微,人民檢察院依法作出不起訴決定的,或者人民法院依法作出有罪判決并免予刑事處罰的,應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。
對(duì)違法犯罪黨員的處分,遵循“先處后移”原則,即黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法犯罪的,原則上先作出黨紀(jì)處分決定,并按照規(guī)定由監(jiān)察機(jī)關(guān)給予政務(wù)處分或者由任免機(jī)關(guān)(單位)給予處分后,再移送有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理。
如果違紀(jì)黨員在移送司法前,黨組織給予其開(kāi)除黨籍處分,而移送司法后人民檢察院依法作出不起訴決定,或人民法院依法作出免予刑事處罰判決。在這種情況下,如果受處分人認(rèn)為處分決定不當(dāng),可以提出申訴,有關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)辦理。
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